第一章 總 則 第一條 為規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)許可活動(dòng)，保障食品安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)行政許可法》《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。 第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)，從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可并依照食品經(jīng)營(yíng)許可核定事項(xiàng)從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 食品經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)、受理、審查、決定，適用本辦法。 食品經(jīng)營(yíng)許可應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開(kāi)、公平、公正、便民、高效的原則。
第三條 下列食品經(jīng)營(yíng)行為不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可： （一）取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場(chǎng)所或通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷售其生產(chǎn)的食品； （二）銷售食用農(nóng)產(chǎn)品； （三）餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者在其主店經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所附近開(kāi)設(shè)甜品站等附屬店面，食品由主店配送，無(wú)需加工直接銷售； （四）取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在展銷會(huì)、交易會(huì)、博覽會(huì)等臨時(shí)交易場(chǎng)所銷售食品； （五）醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品零售企業(yè)銷售特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品中的特定全營(yíng)養(yǎng)配方食品； （六）法律法規(guī)明確的其他不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可的情形。 第四條 食品經(jīng)營(yíng)許可實(shí)行一地一證原則，食品經(jīng)營(yíng)者在不同經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)分別依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可，通過(guò)自動(dòng)設(shè)備從事食品經(jīng)營(yíng)的除外。 第五條 國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國(guó)食品經(jīng)營(yíng)許可管理工作。 縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的食品經(jīng)營(yíng)許可管理工作。 省、自治區(qū)、直轄市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的食品經(jīng)營(yíng)許可管理工作，可以根據(jù)食品類別和食品安全風(fēng)險(xiǎn)狀況，確定本行政區(qū)域內(nèi)的食品經(jīng)營(yíng)許可監(jiān)督管理權(quán)限。 第六條 縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)許可信息化建設(shè)，逐步實(shí)施許可申請(qǐng)、受理、審查、發(fā)證、查詢等全流程網(wǎng)上辦理，發(fā)放食品經(jīng)營(yíng)許可電子證書，并在官方網(wǎng)站公開(kāi)食品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)，以及食品經(jīng)營(yíng)許可信息數(shù)據(jù)，方便社會(huì)查詢。食品經(jīng)營(yíng)許可信息應(yīng)記于食品經(jīng)營(yíng)者名下，通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門制作的食品經(jīng)營(yíng)許可電子證書與印制的食品經(jīng)營(yíng)許可證書具有同等法律效力。 第二章 申請(qǐng)與受理 第七條 申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)先行取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。 取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的市場(chǎng)主體，以營(yíng)業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請(qǐng)人。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位或者其他組織，以機(jī)關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會(huì)團(tuán)體登記證等載明的主體作為申請(qǐng)人。 第八條 申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)按照食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分類提出。 食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)分為食品銷售經(jīng)營(yíng)者、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、單位食堂，主體業(yè)態(tài)不可復(fù)選，主體業(yè)態(tài)以主要的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目確定。食品經(jīng)營(yíng)者通過(guò)自動(dòng)設(shè)備從事食品經(jīng)營(yíng)或從事批發(fā)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在主體業(yè)態(tài)后以括號(hào)標(biāo)注。中央廚房、集體用餐配送單位、餐飲服務(wù)管理公司應(yīng)當(dāng)在主體業(yè)態(tài)后以括號(hào)標(biāo)注。餐飲服務(wù)提供者開(kāi)設(shè)甜品站等附屬店面的，應(yīng)當(dāng)以括號(hào)在主體業(yè)態(tài)后標(biāo)明所有附屬店面的名稱和具體地址。 食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分為預(yù)包裝食品銷售（含冷藏冷凍食品）、散裝食品銷售（含冷藏冷凍食品）、特殊食品銷售（保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品）、半成品制售、熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售。散裝食品銷售中的散裝熟食銷售、冷食類食品制售中的冷加工糕點(diǎn)制售和現(xiàn)榨果蔬汁制售應(yīng)在經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目后以括號(hào)列出。熱食類、冷食類、生食類食品制售中僅有簡(jiǎn)單加熱、拆封、擺盤、調(diào)味等簡(jiǎn)單制售行為的，需在經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目后以括號(hào)標(biāo)注簡(jiǎn)單制售。 餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、單位食堂已經(jīng)獲得食品制售類經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的，無(wú)需申請(qǐng)即可從事預(yù)包裝食品銷售類經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。 第九條 申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)符合下列條件： （一）具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離； （二）具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施； （三）有食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度； （四）具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物； （五）食品安全相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他食品安全條件。 第十條 申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)提交下列材料： （一）食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書； （二）主體資格證明文件復(fù)印件； （三）布局圖（與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的場(chǎng)所布局和主要設(shè)備設(shè)施）和流程圖（操作流程根據(jù)申請(qǐng)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目編寫，僅從事食品銷售類經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的無(wú)需提供）； （四）食品安全規(guī)章制度。 營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明等文件能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上核驗(yàn)的，無(wú)需提供復(fù)印件。 利用自動(dòng)設(shè)備從事食品經(jīng)營(yíng)的，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交自動(dòng)設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、每臺(tái)設(shè)備的具體放置地點(diǎn)、食品經(jīng)營(yíng)許可證的公示方法、食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控方案等材料。 申請(qǐng)人委托代理人辦理食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。 第十一條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況，對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并在申請(qǐng)書等材料上簽名或者蓋章，也可以是電子簽章。 第十二條 縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)申請(qǐng)人提出的食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理： （一）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理； （二）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于市場(chǎng)監(jiān)督管理部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)； （三）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，由申請(qǐng)人在更正處簽名或者蓋章，注明更正日期； （四）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)或者自收到申請(qǐng)材料之日起五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容和合理的補(bǔ)正期限。按照規(guī)定需要在告知時(shí)一并退回申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)予以退回。申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由逾期不予補(bǔ)正的，視為放棄行政許可申請(qǐng)，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門無(wú)需作出不予受理的決定。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門逾期未告知申請(qǐng)人補(bǔ)正的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理； （五）申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正材料的，應(yīng)當(dāng)受理食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)。 第十三條 縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)決定予以受理的，應(yīng)當(dāng)出具受理通知書；當(dāng)場(chǎng)作出許可決定并頒發(fā)許可證書的，無(wú)需出具受理通知書；決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)出具不予受理通知書，說(shuō)明不予受理的理由，并告知申請(qǐng)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。 第三章 審查與決定 第十四條 縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的許可申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。 對(duì)以下食品經(jīng)營(yíng)許可實(shí)行告知承諾制,當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定。告知承諾制的實(shí)施范圍： （一）僅申請(qǐng)預(yù)包裝食品銷售項(xiàng)目的新辦許可； （二）申請(qǐng)變更許可（限經(jīng)營(yíng)條件未發(fā)生變化，經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目減項(xiàng)或未發(fā)生變化的）； （三）申請(qǐng)延續(xù)許可（限經(jīng)營(yíng)條件未發(fā)生變化,經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目減項(xiàng)或未發(fā)生變化的）。 對(duì)通過(guò)告知承諾取得食品經(jīng)營(yíng)許可的食品經(jīng)營(yíng)者，縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自申請(qǐng)人取得食品經(jīng)營(yíng)許可之日起30個(gè)工作日內(nèi)對(duì)其實(shí)施監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查申請(qǐng)人實(shí)際情況與承諾內(nèi)容是否相符、食品經(jīng)營(yíng)條件是否符合食品安全要求等情況。 各省、自治區(qū)、直轄市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可結(jié)合實(shí)際，在保障食品安全的前提下，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)程度較低的，探索擴(kuò)大推行告知承諾制的范圍。 第十五條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的許可申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)以現(xiàn)場(chǎng)核查等方式開(kāi)展。 現(xiàn)場(chǎng)核查應(yīng)當(dāng)由符合要求的核查人員進(jìn)行。核查人員不得少于2人。核查人員應(yīng)當(dāng)出示有效證件，填寫食品經(jīng)營(yíng)許可現(xiàn)場(chǎng)核查表，經(jīng)申請(qǐng)人核對(duì)無(wú)誤后，由核查人員和申請(qǐng)人在核查表上簽名或者蓋章。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可以委托下級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門，對(duì)受理的食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。核查人員應(yīng)當(dāng)自接受現(xiàn)場(chǎng)核查任務(wù)之日起5個(gè)工作日內(nèi)，完成對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)核查。 經(jīng)核查不符合許可條件、需要進(jìn)行整改的，整改時(shí)間不計(jì)入許可工作時(shí)限。 第十六條 除可以當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外，縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定。因特殊原因需要延長(zhǎng)期限的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)5個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。 第十七條 縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)材料審查和現(xiàn)場(chǎng)核查等情況，對(duì)符合條件的，作出準(zhǔn)予行政許可決定，并自作出決定之日起5個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)食品經(jīng)營(yíng)許可證；對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出不予許可的決定并說(shuō)明理由，同時(shí)告知申請(qǐng)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。 第十八條 縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門認(rèn)為食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)涉及公共利益的重大事項(xiàng)，需要聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告并舉行聽(tīng)證。 食品經(jīng)營(yíng)許可直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的，縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在作出行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽(tīng)證的權(quán)利。 申請(qǐng)人、利害關(guān)系人在被告知聽(tīng)證權(quán)利之日起5個(gè)工作日內(nèi)提出聽(tīng)證申請(qǐng)的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)組織聽(tīng)證。聽(tīng)證期限不計(jì)算在許可期限之內(nèi)。 第四章 許可證管理 第十九條 食品經(jīng)營(yíng)許可證分為正本、副本。正本、副本具有同等法律效力。 國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)制定食品經(jīng)營(yíng)許可證正本、副本式樣。縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域食品經(jīng)營(yíng)許可證的印制和發(fā)放。 第二十條 食品經(jīng)營(yíng)許可證應(yīng)當(dāng)載明：經(jīng)營(yíng)者名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、住所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、許可證編號(hào)、有效期、投訴舉報(bào)電話、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期和二維碼。 在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所外設(shè)置倉(cāng)庫(kù)（包括自有和租賃）的，還應(yīng)當(dāng)在副本的附頁(yè)中載明倉(cāng)庫(kù)具體地址。 第二十一條 食品經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)由JY（“經(jīng)營(yíng)”的漢語(yǔ)拼音字母縮寫）和14位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。數(shù)字從左至右依次為： 1位主體業(yè)態(tài)代碼、2位�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）代碼、2位市（地）代碼、2位縣（區(qū)）代碼、6位順序碼、1位校驗(yàn)碼。 第二十二條 食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)妥善保管食品經(jīng)營(yíng)許可證，不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓。 食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置展示許可證正本原件。推行食品經(jīng)營(yíng)許可電子證書管理的地區(qū), 食品經(jīng)營(yíng)者可以展示自行打印的食品經(jīng)營(yíng)許可證正本,也可以以電子形式展示。 利用自動(dòng)設(shè)備從事食品經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在自動(dòng)設(shè)備的顯著位置公示食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)印件及聯(lián)系方式。 甜品站等附屬門店應(yīng)當(dāng)在顯著位置公示主店的食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)印件及聯(lián)系方式。 第五章 變更、延續(xù)、補(bǔ)辦與注銷 第二十三條 許可事項(xiàng)發(fā)生變化的，食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)向原發(fā)證的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)變更經(jīng)營(yíng)許可。 食品經(jīng)營(yíng)者的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等發(fā)生較大變化，或外設(shè)倉(cāng)庫(kù)地址發(fā)生變化、自動(dòng)設(shè)備放置地點(diǎn)變化或增加的，食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在變化后10個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門報(bào)告。 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所遷址的，應(yīng)當(dāng)注銷原許可，重新申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可。 外設(shè)倉(cāng)庫(kù)、自動(dòng)售貨設(shè)備放置地點(diǎn)與食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不在同一縣（區(qū)）的，發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向外設(shè)倉(cāng)庫(kù)、自動(dòng)售貨設(shè)備具體放置地點(diǎn)所在地市場(chǎng)監(jiān)督管理部門通報(bào)。 第二十四條 申請(qǐng)變更食品經(jīng)營(yíng)許可的，應(yīng)當(dāng)提交下列申請(qǐng)材料： （一）食品經(jīng)營(yíng)許可變更申請(qǐng)書； （二）食品經(jīng)營(yíng)許可證正本、副本； （三）與變更食品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)有關(guān)的材料。 第二十五條 食品經(jīng)營(yíng)者需要延續(xù)依法取得的食品經(jīng)營(yíng)許可的有效期的，應(yīng)當(dāng)在該食品經(jīng)營(yíng)許可有效期屆滿20個(gè)工作日前，向原發(fā)證的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng)。 縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)被許可人的延續(xù)申請(qǐng)，在該食品經(jīng)營(yíng)許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。 第二十六條 食品經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)延續(xù)食品經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)提交下列材料： （一）食品經(jīng)營(yíng)許可延續(xù)申請(qǐng)書； （二）與延續(xù)食品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)有關(guān)的材料。 第二十七條 縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)變更或者延續(xù)食品經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。 申請(qǐng)人的經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生變化，可能影響食品安全的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)就變化情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。 第二十八條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門決定準(zhǔn)予變更的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人頒發(fā)新的食品經(jīng)營(yíng)許可證。食品經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)不變，發(fā)證日期為作出變更許可決定的日期，有效期與原證書一致。 第二十九條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門決定準(zhǔn)予延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人頒發(fā)新的食品經(jīng)營(yíng)許可證，許可證編號(hào)不變，發(fā)證日期為作出延續(xù)許可決定的日期，發(fā)證日期為作出延續(xù)許可決定的日期，有效期自發(fā)證日期起算。。 不符合許可條件的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)作出不予延續(xù)食品經(jīng)營(yíng)許可的書面決定，并說(shuō)明理由。 第三十條 未推行食品經(jīng)營(yíng)許可電子證書管理的地區(qū),食品經(jīng)營(yíng)許可證遺失、損壞，向原發(fā)證的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)補(bǔ)辦的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料： （一）食品經(jīng)營(yíng)許可證補(bǔ)辦申請(qǐng)書； （二）食品經(jīng)營(yíng)許可證遺失或損壞的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交書面遺失聲明或受損壞的食品經(jīng)營(yíng)許可證。 材料符合要求的，縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在受理后10個(gè)工作日內(nèi)予以補(bǔ)發(fā)。 因遺失、損壞補(bǔ)發(fā)的食品經(jīng)營(yíng)許可證，許可證編號(hào)不變， 發(fā)證日期為市場(chǎng)監(jiān)督管理部門作出補(bǔ)發(fā)許可決定的日期，有效期與原證書一致。 第三十一條 食品經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)注銷食品經(jīng)營(yíng)許可的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門提交下列材料： （一）食品經(jīng)營(yíng)許可注銷申請(qǐng)書； （二）食品經(jīng)營(yíng)許可證正本、副本； （三）與注銷食品經(jīng)營(yíng)許可有關(guān)的其他材料。 第三十二條 有下列情形之一的，原發(fā)證的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依據(jù)申請(qǐng)辦理食品經(jīng)營(yíng)許可注銷手續(xù)： （一）食品經(jīng)營(yíng)者不再?gòu)氖率称方?jīng)營(yíng)活動(dòng)，申請(qǐng)辦理注銷手續(xù)的； （二）食品經(jīng)營(yíng)者主體資格依法終止的，申請(qǐng)辦理注銷手續(xù)的； （三）因不可抗力導(dǎo)致食品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)無(wú)法實(shí)施，申請(qǐng)辦理注銷手續(xù)的； （四）法律、法規(guī)規(guī)定的依據(jù)申請(qǐng)辦理注銷食品經(jīng)營(yíng)許可的其他情形。 對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者因違法經(jīng)營(yíng)已被監(jiān)管部門立案調(diào)查，尚未結(jié)案的；或已經(jīng)作出行政處罰決定，尚未履行處罰的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)暫停受理其《食品經(jīng)營(yíng)許可證》的業(yè)務(wù)申請(qǐng)。 第三十三條 有下列情形之一，原發(fā)證的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)職權(quán)辦理食品經(jīng)營(yíng)許可注銷手續(xù)： （一）食品經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿未申請(qǐng)延續(xù)的； （二）食品經(jīng)營(yíng)者主體資格依法終止且未辦理注銷手續(xù)的； （三）食品經(jīng)營(yíng)許可依法被撤銷、撤回，或者食品經(jīng)營(yíng)許可證件依法被吊銷的； （四）法律、法規(guī)規(guī)定的依據(jù)職權(quán)辦理食品經(jīng)營(yíng)許可注銷手續(xù)的其他情形。 經(jīng)調(diào)查核實(shí)食品經(jīng)營(yíng)者不再?gòu)氖率称方?jīng)營(yíng)活動(dòng)的，且未辦理注銷手續(xù)的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門經(jīng)調(diào)查核實(shí)，可以在公示30個(gè)工作日后，于10個(gè)工作日內(nèi)注銷食品經(jīng)營(yíng)許可證。 食品經(jīng)營(yíng)許可被注銷的，許可證編號(hào)不得再次使用。 第三十四條 食品經(jīng)營(yíng)許可證變更、延續(xù)、補(bǔ)辦與注銷的有關(guān)程序參照本辦法第二章和第三章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第三十五條 推行食品經(jīng)營(yíng)許可電子證書管理的地區(qū), 食品經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)變更、延續(xù)與注銷食品經(jīng)營(yíng)許可的,無(wú)需提交食品經(jīng)營(yíng)許可證正本、副本。 第六章 法律責(zé)任 第三十六條 未取得食品經(jīng)營(yíng)許可、超越經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目范圍或主體業(yè)態(tài)、超出許可有效期從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所遷址未按要求重新申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可的，按照《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十二條的規(guī)定予以處罰。 其他許可事項(xiàng)發(fā)生變化，食品經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定申請(qǐng)變更經(jīng)營(yíng)許可的，由縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款。 第三十七條 許可申請(qǐng)人隱瞞真實(shí)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可的，或被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得食品經(jīng)營(yíng)許可的，由原發(fā)證的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門按照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第六十九、七十八、七十九條撤銷行政許可并給予行政處罰，并按照《食品安全法實(shí)施條例》第七十五條規(guī)定對(duì)其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人處以罰款。 第三十八條 食品經(jīng)營(yíng)者偽造、涂改、倒賣、出租、出借，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓食品經(jīng)營(yíng)許可證的，由縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。構(gòu)成犯罪的，依法移送公安機(jī)關(guān)。 第三十九條 食品經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定展示食品經(jīng)營(yíng)許可證的，由縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以下罰款。 第四十條 食品經(jīng)營(yíng)者的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等發(fā)生較大變化，食品經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定報(bào)告的，由縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令其立即停止經(jīng)營(yíng)進(jìn)行整改；拒不改正的，處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。 食品經(jīng)營(yíng)者外設(shè)倉(cāng)庫(kù)地址發(fā)生變化、自動(dòng)售貨設(shè)備放置地點(diǎn)變化或數(shù)量增加，未按規(guī)定報(bào)告的，由縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以下罰款。 第四十一條 對(duì)通過(guò)告知承諾獲得食品經(jīng)營(yíng)許可的食品經(jīng)營(yíng)者，食品經(jīng)營(yíng)條件不符合食品安全要求且不屬于第三十七條情形的，由縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令食品經(jīng)營(yíng)者立即停止經(jīng)營(yíng)進(jìn)行整改。食品經(jīng)營(yíng)者拒不改正或整改后仍不符合要求的，由縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門撤銷行政許可。 第七章 附 則 第四十二條 本辦法用語(yǔ)的含義： （一）告知承諾，指申請(qǐng)人提出食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)，許可部門一次性告知其審批條件和需要提交的材料，申請(qǐng)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交的申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，對(duì)經(jīng)營(yíng)條件進(jìn)行自我評(píng)估，且書面承諾符合食品經(jīng)營(yíng)條件，申請(qǐng)材料與實(shí)際一致的，許可部門可以當(dāng)場(chǎng)作出書面行政許可決定的方式。 （二）單位食堂，指設(shè)于機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等，提供集中就餐的餐飲服務(wù)提供者。 （三）中央廚房，指由食品經(jīng)營(yíng)者建立，具有獨(dú)立場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備，集中完成食品成品或者半成品加工制作并配送給本單位連鎖門店，供其進(jìn)一步加工制作后提供給消費(fèi)者的餐飲服務(wù)提供者。 （四）集體用餐配送單位，指主要服務(wù)于集體用餐單位，根據(jù)其訂購(gòu)要求，集中加工、分送食品但不提供就餐場(chǎng)所的餐飲服務(wù)提供者。 （五）餐飲服務(wù)管理公司，指主要為餐飲服務(wù)提供者提供人員、財(cái)務(wù)、食品安全經(jīng)營(yíng)管理等服務(wù)的管理公司。 （六）熱食類食品，指食品原料經(jīng)粗加工、切配并經(jīng)過(guò)蒸、煮、烹、煎、炒、烤、炸、焙烤等烹飪工藝制作的即食食品，包括熱加工糕點(diǎn)，火鍋和燒烤等烹飪方式加工而成的食品等。 （七）冷食類食品，指最后一道工藝是在常溫或低溫條件下人工進(jìn)行的，包括切配、調(diào)制等過(guò)程，加工后在常溫或低溫條件下即可食用的食品，包括冷加工糕點(diǎn)。 （八）生食類食品，特指生食水產(chǎn)品（主要是海產(chǎn)品）。 （九）半成品，指原料經(jīng)初步或部分加工制作后，尚需進(jìn)一步加工制作的食品，不包括儲(chǔ)存的已加工成成品的食品。半成品制售僅限中央廚房申請(qǐng)。 第四十三條 承包經(jīng)營(yíng)單位食堂的，應(yīng)當(dāng)具有食品經(jīng)營(yíng)許可，且食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)涵蓋擬承包經(jīng)營(yíng)食堂的食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。 第四十四條 縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品經(jīng)營(yíng)許可檔案管理制度，將辦理食品經(jīng)營(yíng)許可的有關(guān)材料及時(shí)歸檔。 第四十五條 特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品中的特定全營(yíng)養(yǎng)配方食品應(yīng)當(dāng)通過(guò)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者藥品零售企業(yè)向消費(fèi)者銷售。 第四十六條 各省、自治區(qū)、直轄市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，制定有關(guān)食品經(jīng)營(yíng)許可管理的具體實(shí)施辦法。 各省、自治區(qū)、直轄市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可以根據(jù)當(dāng)?shù)毓ぷ鲗?shí)際對(duì)食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)和食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)化。 單位食堂的許可范圍由各省、自治區(qū)、直轄市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門制定。 對(duì)食品經(jīng)營(yíng)新業(yè)態(tài)、新模式、新工藝，應(yīng)當(dāng)以包容審慎的原則，適時(shí)組織開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患評(píng)估，探索制定有針對(duì)性的許可要求。 對(duì)食品攤販和小餐飲的監(jiān)督管理，按照省、自治區(qū)、直轄市制定的具體管理辦法執(zhí)行。 第四十七條 食品經(jīng)營(yíng)許可證發(fā)證日期為許可決定作出的日期，有效期為5年。 食品經(jīng)營(yíng)者在本辦法施行前已經(jīng)取得的許可證在有效期內(nèi)繼續(xù)有效。 |
